ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.09.2020 № 30 об утверждении порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района

Дата публикации: 12.10.2020г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЕСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.09.2020 г. с. Бреславка №30

Об утверждении порядков в сфере осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района

В соответствии со статьями 78.2 и 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района

Постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района, предоставлении субсидии из бюджета сельского поселения на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района за счет средств бюджета сельского поселения согласно приложению 2.

3. Утвердить Порядок принятия решений о предоставлении права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, согласно приложению 3.

Глава администрации сельского

поселения Бреславский сельсовет С.В.Артёмов

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Бреславский сельсовет

Усманского муниципального района

"Об утверждении Порядков

в сфере осуществления

капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности

сельского поселения Бреславский сельсовет"

от «17»сентября 2020г.№ 30

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЕСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЕСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЕСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет (далее – муниципальная собственность) и в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет (далее - бюджетные инвестиции сельского поселения Бреславский сельсовет), предоставлении муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) бюджетных ассигнований из бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет в виде субсидии на осуществление организациями капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет (далее - субсидии).

2. Инициатором подготовки проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, предоставлении организациям субсидий (далее - решение) может выступать исполнительный орган местного самоуправления сельского поселения Бреславский сельсовет - главный распорядитель средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, наделенный в установленном порядке полномочиями в соответствующей сфере ведения (далее - главный распорядитель).

3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества производится с учетом:

- соответствия целям и приоритетам стратегического развития сельского поселения Бреславский сельсовет;

- соответствия полномочиям сельского поселения Бреславский сельсовет;

- реализации государственных программ Российской Федерации, Липецкой области и муниципальных программ сельского поселения Бреславский сельсовет

- схемы территориального планирования сельского поселения Бреславский сельсовет.

Главный распорядитель готовит обоснование проекта решения, которое формируется исходя из необходимости выполнения задач и функций, относящихся к сфере деятельности главного распорядителя, с учетом исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, главы администрации Липецкой области, администрации Липецкой области, главы администрации Усманского муниципального района и администрации сельского поселения Бреславский сельсовет.

II. Подготовка проекта решения

4. Главный распорядитель подготавливает проект решения в форме распоряжения администрации сельского поселения Бреславский сельсовет.

В проект решения может быть включено несколько объектов капитального строительства либо объектов недвижимого имущества.

5. Проект решения должен содержать следующую информацию в отношении каждого объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия на дату подготовки проекта решения утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации) либо наименование объекта недвижимого имущества согласно технической документации (далее - инвестиционный проект);

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, приобретение);

в) наименование главного распорядителя и муниципального заказчика, застройщика (заказчика);

г) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества;

д) срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта;

е) сметная стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с выделением объема бюджетных инвестиций на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, в том числе ее распределение по годам реализации инвестиционного проекта;

ж) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций или общий (предельный) объем субсидий, предоставляемых из бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет на реализацию инвестиционного проекта, с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации или приобретение прав на использование типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации (в отношении жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения), проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в том числе их распределение по годам реализации инвестиционного проекта;

з) размер средств организации, направляемых на реализацию инвестиционного проекта, в том числе распределение по годам.

6. Главный распорядитель направляет проект решения с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием на согласование в отдел архитектуры и строительства, комитет по управлению муниципальным имуществом и администрацию сельского поселения Бреславский сельсовет.

7. Проект решения согласовывается с:

- отделом архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района на предмет оценки финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых инвестиционных проектов, достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов в соответствии с постановлением администрации Усманского муниципального района от 3 июля 2014 года N 589 "Об оценке финансовой, бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов, достоверности их сметной стоимости" и соответствия схеме территориального планирования сельского поселения Бреславский сельсовет;

- комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Усманского муниципального района на предмет соответствия назначения объекта капитального строительства либо объекта недвижимого имущества полномочиям сельского поселения Бреславский сельсовет, установленным действующим законодательством;

- администрацией сельского поселения Бреславский сельсовет на предмет наличия возможностей доходной части бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет обеспечить расходы бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет на осуществление бюджетных инвестиций в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта.

8. Рассмотрение проекта решения осуществляется отделом архитектуры и строительства, комитетом по управлению муниципальным имуществом и администрацией сельского поселения Бреславский сельсовет в течение пятнадцати рабочих дней с даты его поступления.

По результатам рассмотрения проекта решения комитеты готовят мотивированные заключения.

9. При наличии положительных заключений всех комитетов главный распорядитель вносит проект решения на рассмотрение в администрацию сельского поселения Бреславский сельсовет в порядке, установленном Регламентом деятельности администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

10. После принятия распоряжения администрации сельского поселения Бреславский сельсовет в установленном порядке вносятся соответствующие изменения в муниципальную программу сельского поселения Бреславский сельсовет, целям реализации которой соответствует инвестиционный проект.

11. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящим Постановлением для его принятия.

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Бреславский сельсовет

"Об утверждении Порядков

в сфере осуществления

капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности

сельского поселения Бреславский сельсовет "

от «17»сентября 2020 г. №30

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает:

а) порядок осуществления бюджетных инвестиций за счет средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет (далее – муниципальная собственность сельского поселения Бреславский сельсовет) или в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи исполнительными органами местного самоуправления сельского поселения Бреславский сельсовет муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени сельского поселения Бреславский сельсовет муниципальных контрактов в лице указанных органов в соответствии с настоящим Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий;

б) порядок предоставления из бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет субсидий организациям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет и объекты недвижимого имущества, приобретаемые в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет (далее - субсидии).

2. Осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий осуществляется в соответствии с решениями администрации сельского поселения Бреславский сельсовет, принятыми в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению (далее - распоряжение сельского поселения Бреславский сельсовет).

3. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов (далее - муниципальные контракты), а также о сроках и об объемах перечисления субсидий организациям учитывается при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, необходимого для составления кассового плана исполнения бюджета.

II. Осуществление бюджетных инвестиций

4. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет;

б) организациями, которым исполнительные органы местного самоуправления сельского поселения Бреславский сельсовет, осуществляющие функции и полномочия учредителя или права собственника имущества организаций, являющиеся муниципальными заказчиками (далее - исполнительные органы), передали в соответствии с настоящим Порядком свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени сельского поселения Бреславский сельсовет в лице указанных органов муниципальных контрактов.

5. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели распоряжениями администрации сельского поселения Бреславский сельсовет на срок реализации указанных распоряжений.

6. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 настоящего Порядка исполнительными органами заключаются с организациями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени сельского поселения Бреславский сельсовет муниципальных контрактов в лице указанных органов (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

7. Условия передачи полномочий:

1) наличие мероприятий, направленных на осуществление бюджетных инвестиций, в муниципальной программе сельского поселения Бреславский сельсовет, целям реализации которой данные мероприятия соответствуют;

2) наличие в решении Совета депутатов сельского поселения Бреславский сельсовет о бюджете сельского поселения Бреславский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований, предусмотренных исполнительному органу на осуществление бюджетных инвестиций;

3) обеспечение организацией ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности исполнительному органу как получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

8. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов.

Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 46 решения Совета депутатов сельского поселения Бреславский сельсовет от 23 июня 2020 года N 57/119 "О Положении о бюджетном процессе администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области".

Соглашение заключается в недельный срок со дня принятия решения Совета депутатов сельского поселения Бреславский сельсовет о бюджете сельского поселения Бреславский сельсовет на очередной финансовый год и плановый период.

9. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и отражаются на открытых в администрации сельского поселения Бреславский сельсовет лицевых счетах, предназначенных:

1) для учета утвержденных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, принятых денежных обязательств и кассовых расходов получателя средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;

2) для учета операций по переданным полномочиям муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени сельского поселения Бреславский сельсовет муниципальных контрактов - в случае заключения соглашения о передаче полномочий.

III. Предоставление субсидий

10. Субсидии предоставляются организациям в размере, предусмотренном распоряжением администрации сельского поселения Бреславский сельсовет, в соответствии с соглашением, заключенным между исполнительными органами местного самоуправления как получателями средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, предоставляющими субсидию организациям, и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидий) на срок, не превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, предоставляющему субсидию, лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

В соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий в порядке, установленном приложением 3 к настоящему постановлению.

11. Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов.

Содержание соглашения о предоставлении субсидии должно соответствовать требованиям, установленным статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 12.1 решения Совета депутатов сельского поселения Бреславский сельсовет от 23 июня 2020 года N 57/119 "О Положении о бюджетном процессе администрации сельского поселения Бреславский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области".

12. Операции с субсидиями, поступающими организациям, учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, предоставленными муниципальным бюджетным учреждениям, муниципальным автономным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям в виде субсидии (кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания), открытых в администрации сельского поселения Бреславский сельсовет.

13. Санкционирование расходов организаций, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется в порядке, установленном администрацией поселения.

14. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий, потребность в которых на очередной финансовый год отсутствует, подлежат перечислению организациями в бюджет сельского поселения Бреславский сельсовет.

15. В соответствии с решением исполнительного органа о наличии потребности в не использованных на начало очередного финансового года остатках субсидии остатки субсидии могут быть использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии. В указанное решение может быть включено несколько объектов.

16. В случае, если исполнительным органом не принято решение о наличии потребности в направлении неиспользованных остатков на те же цели в текущем финансовом году и учреждением не осуществлен их возврат в бюджет сельского поселения Бреславский сельсовет, указанные остатки подлежат взысканию в бюджет сельского поселения Бреславский сельсовет.

Приложение 3

к постановлению администрации

Усманского муниципального района

"Об утверждении Порядков

в сфере осуществления

капитальных вложений в объекты

муниципальной собственности

сельского поселения Бреславский сельсовет"

от «17»сентября 2020г. №30

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ЗАКЛЮЧАТЬ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ

ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БРЕСЛАВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ НА СРОК, ПРЕВЫШАЮЩИЙ СРОК ДЕЙСТВИЯ УТВЕРЖДЕННЫХ

ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия администрацией сельского поселения Бреславский сельсовет решений о предоставлении получателям средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет права заключать соглашения о предоставлении субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям (далее - организации) на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет (далее - муниципальная собственность сельского поселения Бреславский сельсовет) на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий (далее - соглашение).

2. Решение о предоставлении права, указанного в пункте 1 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении права), принимается администрацией сельского поселения Бреславский сельсовет одновременно с принятием решения о предоставлении организациям субсидии на осуществление капитальных вложений в строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности сельского поселения Бреславский сельсовет и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность сельского поселения Бреславский сельсовет (далее - субсидии) за счет средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет в порядке, установленном приложением 1 к настоящему постановлению.

3. В решении о предоставлении права должна быть отражена следующая информация по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества:

а) наименование;

б) распределение субсидии по годам строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения;

в) срок действия соглашения, не превышающий срока, установленного решением о предоставлении субсидий;

г) порядок внесения изменений в соглашение в случае уменьшения получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет, предоставляющему субсидию (далее - получатель средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет), ранее доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на данные цели, влекущего невозможность исполнения условий заключенных организацией с подрядчиками и (или) исполнителями договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, техническим перевооружением) объекта капитального строительства или приобретением объекта недвижимого имущества, подлежащих оплате за счет субсидий (далее - договоры);

д) порядок согласования организацией новых условий договоров в случае внесения в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта изменений в соглашение.

4. В случае если получателю средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет уменьшены доведенные ему в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии:

а) получатель средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет обеспечивает согласование с организацией новых условий соглашения в части сроков предоставления субсидий, а при невозможности такого согласования - согласование в части размера предоставляемых субсидий. При этом получатель средств бюджета сельского поселения Бреславский сельсовет обеспечивает предоставление субсидии в размере, необходимом для оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, предусмотренных договорами, обязательства по которым подрядчиками и (или) исполнителями исполнены;

б) организация обеспечивает согласование с подрядчиками и (или) исполнителями новых условий договоров в части изменения размера субсидий и (или) сроков их предоставления, а при невозможности такого согласования - согласование в части сокращения предусмотренного договором объема поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

5. Изменение условий соглашения, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в решение администрации сельского поселения Бреславский сельсовет, принятое в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению.

Все документы